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杭海城铁项目探索党建联盟“1115”工作法

发布时间:2019-05-07 16:05 来源:未知 编辑:admin

  作者:周世亮

  杭州至海宁城际铁路项目(以下简称杭海城铁项目),系财务部2014年发布的首批30个国度级PPP(当局与社会本钱合作)示范项目之一,也是浙江省首个轨道交通PPP示范项目。该项目于2017年9月全线亿元,采用PPP模式运作,扶植期为4年,2021年建成通车。自2017年以来,杭海城铁项目公司党委安身于嘉兴海宁,努力于“党建+PPP项目”立异实践,摸索党建联盟品牌的成长路径,明白把“一个项目、一个章程、一套方案、五项联动”作为载体,通过“六个在一路”勾当机制,凝心聚力,带动项目全线联创共建,切实把党建劣势转化为项目扶植成长劣势,勤奋制造“红船边的党建高地”。

  杭海城铁项目现有参建单元31个,党委1个,党支部(含结合)22个,扶植人员2649人,党员299名。PPP项目党建具有“四特三难”特征。“四特”起首表示为所有制关系复杂化,项目办理人员来自分歧所有制关系的单元,办理融合是个大问题。其二,参建主体多样化。工程扶植的五大主体,即扶植、勘测、设想、施工、监理,连同融资银行在内,扶植高峰期有40多家单元参与。其三,党建工作周期化。工作人员因项目扶植而聚、项目建成而散。项目制工程扶植的党建工作以项目为周期,具有着“固定+非固定”党员流动问题。其四,项目办理一体化,整个项目涉及投资、建筑、工程机械、建材、机电、金融、消息、检测、征询办事等多个行业范畴,协作单元通过合同商定,构成“一荣俱荣、一损俱损”的共生关系,牵一发而动全身。

  PPP项目党建还面对三浩劫题。其一,党组织附属关系分歧办理难。在现实工作中,参建单元党组织垂直办理未便,横向办理亏弱,区域党建缺失。若组织关系间接划转,需变动参建单元上级党组织权属,实践中难以操作;若成立准社会组织,又要涉及民政部分的审批。其二,各参建单元的党建工作因具体规范尺度不分歧,同一查核评价难。中铁方、银行方等参建单元党建评价系统与目标分歧,评价难以同一。其三,开展组织评价与奉行工作束缚难。因为不具备处置各参建单元干部的人事权,因此在人才办理上限制手段只能依托合同。

  经多方调研和专家征询论证,杭海城铁项目公司党委逐渐试探出一个项目、一个章程、一套方案、五项联动的“1115工作法”作为党建联盟的实践路径与工作载体。“一个项目”是指杭海城铁项目,“一个章程”是《党建联盟章程》,“一套方案”是《党建联盟建立实施方案》。而“五项联动”则是在组织共建、工作共促、人才共育、勾当共办和资本共享等五方面配合发力,开展党建工作。具体来说,在组织共建上,依托项目平台,出台《党建联盟章程》《党建联盟建立实施方案》《党建联盟查核办理法子》三个文件,选举联盟机构,明白党建工作的使命与评价目标;在工作共促上,整合项目资本,联袂推进工程抽象进度、建功竞赛、平安出产、综治维稳、党风廉政、项目宣传等各项工作;在人才共育上,一路开展党务履职培训、BIM使用手艺培训、平安出产培训、现场观摩进修等;在勾当共办上,重视党建一体化,开展形式多样的专题党课、营业进修、体裁角逐、工作研讨、集中宣誓、集体参观等联创共建勾当;在资本共享上,搭建共享平台,鞭策项目全线在人力资本、社会本钱、师资力量、工作场地、工作消息上互通有无。

  同时,杭海城铁项目公司党委创立“六个在一路”工作保障机制,即一路开展集体参观勾当,一路开展“两学一做”进修教育,一路开展党建工功课务学问培训,一路开展集体进修研讨,一路开展百日大会战,一路加入大型文艺汇演勾当。公司党委先后组织开展了15项严重勾当,如加入“百日攻坚战”文艺汇演、开展“不忘初心?服膺任务”专题党课、加入“诗线周年勾当、开展进修习新时代中国特色社会主义思惟心得体味交换、宣讲《中国规律处分条例(试行)》等。

  杭海城铁项目公司党委通过党建联盟这一品牌为PPP项目标党建工作作出了积极摸索。

  党建联盟强大了下层党组织力量。作为“粘合剂”,党建联盟无效破解了党组织关系附属分歧的难题。通过签订联盟共建和谈与章程,把松散的党组织堆积起来、固定下来、组织起来,建立项目大党建款式,整合伙本,鞭策合作,极大加强了PPP项目党组织的号召力、凝结力与战役力。

  党建联盟提拔了党建工作质量。无效添加党建勾当的频次与强度,党建勾当呈现倍数级增加。最环节的是,联盟平台上各参建单元之间实现了互比互赛,央企与央企,央企与处所国企,建筑业与银行金融业,企业、党校、处所之间互动交换,极大地开辟了党建工作者的视野与思绪,提拔了党建工作的质量。

  党建联盟推进了联盟成员融合。联盟单元倡导“项目一家人”理念,在短短6个月内,联盟勾当涉足嘉兴南湖、杭州、海盐、海宁文化宫、斜桥镇等多个处所,先后开展了15项勾当,组织了2场大型文艺表演。跨区域、跨行业的联盟成员之间,从不熟悉不认识,到彼此领会,扬长避短,无效促进了工程扶植矩阵中的成员融合。

  党建联盟扩大了进修共享。杭海城铁项目公司党委编印《党建缩略语速查手册》,操纵问卷星开辟的习新时代中国特色社会主义思惟测试题库,邀请红船学院专家进行党支部书记培训,在项目全线实现文件共享、组织联动。同时,借用海宁建行大会议室开展全体党员主题教育,协调中铁大桥局尺度化梁场筹备浙江省总工会大型巡回表演,冲破了单个参建单元党支部在党建资本、人员布局、勾当组织、场地设备上的限制,党建勾当从一家到多家,勾当人员从少数人到全笼盖。(作者单元:浙江杭海城际铁路无限公司党委)

  (义务编纂:曾龙)

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